Targeted innovative capabilities for the resilience of critical entities to natural and human-induced disasters, including hybrid scenarios

Il bando in oggetto rientra nel programma quadro europeo Horizon Europe, Work Programme 2026-2027, e si inserisce nell'ambito della sicurezza civile per la società. L'obiettivo centrale è sviluppare capacità innovative mirate a rafforzare la resilienza delle entità critiche di fronte a disastri di origine naturale e antropica, inclusi scenari ibridi che combinano minacce di diversa natura. Si tratta quindi di un'opportunità di finanziamento orientata alla ricerca applicata e all'innovazione nel campo della protezione delle infrastrutture critiche e della gestione delle emergenze complesse.

La forma di finanziamento è quella tipica di Horizon Europe: un contributo a fondo perduto (grant) erogato dalla Commissione Europea a consorzi di soggetti che presentano proposte progettuali congiunte. Il bando si rivolge a una platea molto ampia di soggetti giuridici: qualsiasi entità legale, indipendentemente dal luogo di stabilimento, può partecipare, a condizione che siano rispettati i requisiti previsti dal Regolamento Horizon Europe. Questo include imprese private di qualsiasi dimensione, università, centri di ricerca, enti pubblici, organizzazioni internazionali e altri soggetti. Non esistono quindi limitazioni a priori legate alla dimensione aziendale o al settore ATECO, rendendo il bando accessibile anche alle PMI italiane con competenze nei settori della sicurezza, della gestione del rischio, dell'ingegneria delle infrastrutture, delle tecnologie digitali applicate alla protezione civile e della risposta alle emergenze.

Dal punto di vista geografico, il bando è aperto a livello europeo e internazionale, ma con alcune restrizioni rilevanti. In particolare, le entità stabilite in Cina non sono generalmente eleggibili a partecipare alle Innovation Actions, né alle Research and Innovation Actions, salvo eccezioni espressamente previste. Sono inoltre escluse le università cinesi sotto la supervisione del Ministero dell'Industria e dell'Informatica (MIIT), in ragione delle preoccupazioni legate alla strategia cinese di fusione civile-militare. Analogamente, i cosiddetti "high-risk suppliers" nel settore delle reti di comunicazione 5G sono soggetti a restrizioni specifiche. Per un'impresa italiana, queste limitazioni non costituiscono un ostacolo diretto, ma è importante tenerne conto nella composizione del consorzio internazionale.

Le spese ammissibili e gli ambiti tematici finanziabili riguardano lo sviluppo di capacità innovative per la resilienza delle entità critiche, con un focus su scenari di disastro naturale, antropico e ibrido. Rientrano tipicamente in questo perimetro attività di ricerca e sviluppo tecnologico, sviluppo di sistemi di allerta precoce, strumenti di analisi del rischio, soluzioni per la gestione delle crisi, tecnologie per la protezione delle infrastrutture critiche e metodologie per la risposta coordinata a eventi complessi. Il bando si colloca nel Cluster 3 di Horizon Europe dedicato alla sicurezza civile, anche se il testo fornito non specifica nel dettaglio le voci di spesa ammissibili per questo specifico topic: per un quadro completo è necessario consultare la scheda del topic sul Funding & Tenders Portal della Commissione Europea.

Sul piano dei requisiti di eleggibilità, ogni soggetto partecipante deve registrarsi nel Participant Register e ottenere un codice identificativo (PIC) prima della firma del grant agreement, anche se la validazione non è obbligatoria per la sola presentazione della domanda. I consorzi possono includere entità affiliate, partner associati e soggetti privi di personalità giuridica in casi eccezionali, purché rispettino le condizioni previste. È obbligatorio includere nella proposta un piano per lo sfruttamento e la disseminazione dei risultati, comprensivo di attività di comunicazione, salvo diversa indicazione nelle condizioni specifiche del topic. Se i risultati sono destinati a essere commercializzati, il piano deve includere una strategia esplicita in tal senso.

La procedura di accesso avviene esclusivamente in via telematica attraverso il sistema di submission elettronico del Funding & Tenders Portal della Commissione Europea. Non è ammessa la presentazione cartacea. Le domande devono essere compilate utilizzando i moduli disponibili all'interno del sistema elettronico e devono rispettare i limiti di pagine previsti: per una proposta completa il limite generale è di 40 pagine, mentre per le proposte a lump sum il limite sale a 45 pagine per le Research and Innovation Actions e le Innovation Actions. Nel caso di procedure a due stadi, la prima fase prevede un limite di 10 pagine. Il superamento dei limiti comporta l'esclusione automatica delle pagine eccedenti dalla valutazione.

Per quanto riguarda le tempistiche, il testo disponibile non riporta scadenze specifiche per questo topic. Le date di apertura e chiusura della call sono consultabili direttamente sulla pagina del topic nel Funding & Tenders Portal, che rappresenta la fonte ufficiale e aggiornata per tutte le informazioni operative.

Il principale motivo di interesse per un'impresa italiana che opera nei settori della sicurezza, della protezione civile, delle infrastrutture critiche o delle tecnologie per la gestione delle emergenze è la possibilità di accedere a finanziamenti europei a fondo perduto per sviluppare soluzioni innovative ad alto impatto, in collaborazione con partner europei e internazionali. Horizon Europe è il più grande programma di ricerca e innovazione al mondo per dotazione finanziaria, e i progetti finanziati offrono non solo risorse economiche significative, ma anche visibilità internazionale, accesso a reti di eccellenza e opportunità di valorizzazione commerciale dei risultati. Per le imprese italiane con competenze tecnologiche rilevanti, partecipare come partner di consorzio — anche senza essere capofila — rappresenta una strada concreta per internazionalizzare la propria attività di R&S e posizionarsi su tematiche di crescente rilevanza strategica per l'Unione Europea.