Multi-hazard approach and cumulative / cascading impacts

Questo bando, pubblicato nell'ambito del programma Horizon Europe e della call Civil Security for Society 2026, finanzia progetti di innovazione dedicati allo sviluppo di sistemi avanzati di valutazione del rischio multi-hazard e di gestione della resilienza ai disastri. L'obiettivo centrale è superare i modelli di analisi del rischio basati su singolo pericolo, integrando più sistemi in modelli predittivi di nuova generazione in grado di analizzare effetti a cascata e cumulativi derivanti da combinazioni di pericoli meteorologici, geofisici e tecnologici, come ondate di calore, alluvioni, siccità, frane e piogge intense.

Il programma intende finanziare la ricerca e lo sviluppo applicativo su modelli di previsione integrati, in grado di incorporare dati in tempo reale, analisi basate su intelligenza artificiale e tecnologie di telerilevamento. Un elemento qualificante è il tema dell'interoperabilità tra piattaforme e sistemi di monitoraggio operanti a livello locale, nazionale e globale, nonché la condivisione di dati con formato e granularità omogenei. I progetti dovranno affrontare la questione dell'early warning e dell'anticipatory action, rafforzando la capacità di passare rapidamente dall'allerta all'azione concreta. È richiesto anche lo sviluppo di metriche olistiche di rischio e resilienza che tengano conto degli effetti fisici, economici e sociali, includendo la dimensione della governance e considerando fattori evolutivi come il cambiamento climatico, la trasformazione digitale e le variazioni nelle condizioni socioeconomiche e ambientali.

La misura si rivolge a consorzi transnazionali. È classificata come Horizon Innovation Action, il che implica attività orientate alla validazione e alla dimostrazione applicativa più che alla ricerca di base. I costi eleggibili sono rimborsati nella forma di contributi a somma fissa (lump sum), secondo quanto stabilito dalla decisione della Commissione Europea del 7 luglio 2021 che autorizza l'uso di tale metodologia nell'ambito di Horizon Europe.

Sul piano dei requisiti di eleggibilità, il bando prevede condizioni specifiche e vincolanti. I consorzi devono includere, come beneficiari attivi, almeno due autorità responsabili della gestione del rischio da catastrofe o della comunicazione di crisi, e almeno due rappresentanti di autorità locali o regionali competenti in materia di risposta alle emergenze, provenienti complessivamente da almeno tre diversi Stati membri dell'UE o paesi associati. Per "autorità responsabili della gestione del rischio" si intendono enti pubblici operanti a livello nazionale con responsabilità giuridicamente definite in materia di prevenzione, preparazione, risposta o comunicazione in caso di disastro, incluse le protezioni civili nazionali. Per tali soggetti è obbligatorio compilare nell'application form una tabella specifica denominata "Information about security practitioners". Qualora i progetti facciano uso di dati di osservazione della Terra da satellite, posizionamento o navigazione, è obbligatorio l'utilizzo dei servizi Copernicus e/o Galileo/EGNOS, fermo restando che possono essere integrati anche altri dati e servizi. In via eccezionale, sono ammissibili al finanziamento anche organizzazioni internazionali con sede in uno Stato membro o in un paese associato, in considerazione della natura del topic.

Il bando prevede inoltre che l'autorità concedente possa opporsi a trasferimenti di proprietà o licenze esclusive dei risultati fino a quattro anni dalla conclusione del progetto, a tutela degli interessi pubblici connessi alla ricerca finanziata. Alcune attività potrebbero coinvolgere informazioni classificate o sensibili sotto il profilo della sicurezza, e in tal caso si applicano le disposizioni specifiche previste nelle General Annexes del Work Programme.

La finestra di apertura è prevista per il 6 maggio 2026, con scadenza per la presentazione delle proposte fissata al 5 novembre 2026. La procedura di candidatura avviene attraverso il sistema di submission online della Commissione Europea, seguendo i modelli e le istruzioni disponibili sul Funding and Tenders Portal. I criteri di valutazione e le soglie di punteggio sono quelli standard di Horizon Europe, descritti nell'Annex D delle General Annexes.

Il principale motivo di interesse per un'organizzazione italiana è la possibilità di accedere a finanziamenti europei significativi nell'ambito della sicurezza civile e della gestione integrata dei disastri, un settore in forte crescita sia per la rilevanza del cambiamento climatico sia per la crescente attenzione delle istituzioni europee alla resilienza delle infrastrutture critiche. La partecipazione consente di sviluppare modelli innovativi in consorzio con autorità pubbliche e partner europei, aumentando visibilità, capacità tecnologica e posizionamento su future misure di policy in materia di protezione civile e gestione del rischio.