Designing new ways of risk awareness and enhanced disaster preparedness

Il bando si inserisce nel programma Horizon Europe, nell'ambito della call "Civil Security for Society 2026", e finanzia azioni di ricerca e innovazione (Research and Innovation Actions) finalizzate a sviluppare nuovi approcci, strumenti e metodologie per migliorare la consapevolezza del rischio e la preparazione della società di fronte ai disastri naturali e antropici. L'obiettivo centrale è costruire una risposta più coordinata, inclusiva e resiliente agli scenari di emergenza, integrando una visione che coinvolga l'intera società e tutti i livelli di governo.

Il bando si rivolge a consorzi transnazionali composti da organizzazioni provenienti da almeno tre diversi Stati membri dell'Unione Europea o Paesi Associati ad Horizon Europe. Non è quindi uno strumento accessibile alla singola impresa o soggetto isolato: la partecipazione avviene necessariamente in forma consortile. Tra i beneficiari devono essere presenti obbligatoriamente, come soggetti attivi e formalmente coinvolti nel progetto, almeno un'organizzazione della società civile, almeno un'autorità pubblica con responsabilità legalmente definite in materia di gestione del rischio di catastrofi a livello nazionale, e almeno un'organizzazione rappresentativa di autorità locali o regionali. Questa configurazione minima è un requisito di ammissibilità formale, non una preferenza: la sua assenza comporta l'ineleggibilità della proposta.

Sul piano tematico, i progetti finanziati dovranno sviluppare e validare soluzioni innovative per la percezione e la comunicazione del rischio, sfruttando tecnologie avanzate e accessibili come piattaforme digitali, tecnologie immersive e strumenti partecipativi capaci di stimolare il coinvolgimento attivo dei cittadini e di promuovere cambiamenti comportamentali. Un'attenzione esplicita è richiesta verso le popolazioni vulnerabili e marginalizzate, garantendo loro accesso equo alle informazioni e alle risorse di preparazione. I progetti dovranno inoltre lavorare alla costruzione di piani di preparazione inclusivi che attraversino tutti i settori della società e i livelli di governance, con l'obiettivo di creare un framework adattivo e interoperabile per la collaborazione tra autorità pubbliche, comunità locali e settore privato, anche attraverso sistemi integrati di command-and-control per la gestione centralizzata delle informazioni in situazioni di emergenza.

Dal punto di vista delle spese ammissibili, il finanziamento assume la forma di contributo a somma forfettaria (lump sum), secondo quanto previsto dalla decisione della Commissione Europea del 7 luglio 2021 che autorizza l'utilizzo di tale modalità nell'ambito di Horizon Europe. Questo implica che il rimborso non avviene sulla base dei costi effettivamente sostenuti e rendicontati analiticamente, ma attraverso importi predefiniti concordati in fase di negoziazione del grant agreement. I costi devono comunque rispettare le condizioni di eleggibilità definite negli allegati generali del Work Programme.

Un requisito specifico riguarda l'utilizzo di dati satellitari: qualora il progetto faccia uso di osservazione della terra, posizionamento, navigazione o servizi di temporizzazione via satellite, i beneficiari sono tenuti ad avvalersi dei programmi Copernicus e/o Galileo/EGNOS, pur potendo integrare ulteriori fonti di dati.

È importante segnalare che alcune attività derivanti da questo topic potrebbero coinvolgere informazioni classificate o risultati sensibili dal punto di vista della sicurezza (EUCI e SEN), per le quali si applicano disposizioni specifiche indicate nelle sezioni dedicate della documentazione di programma.

Sul fronte della proprietà intellettuale, l'autorità di gestione si riserva la facoltà di opporsi, fino a quattro anni dopo la conclusione dell'azione, a trasferimenti di proprietà o a licenze esclusive sui risultati del progetto.

La presentazione delle proposte avviene attraverso il portale europeo Funding and Tenders Portal, con candidatura telematica secondo i moduli e le istruzioni definiti dalla Commissione. La valutazione segue i criteri standard di Horizon Europe (eccellenza, impatto, qualità e efficienza dell'implementazione), con soglie e pesi descritti nell'allegato D degli annessi generali del Work Programme.

L'apertura della call è prevista per il 6 maggio 2026, con scadenza per la presentazione delle proposte fissata al 5 novembre 2026. Queste date sono quelle indicate nel testo del bando e devono essere verificate sul portale ufficiale della Commissione Europea in prossimità dell'apertura, in quanto soggette a possibili aggiornamenti.

Per un'impresa o un ente italiano interessato a partecipare, il percorso più indicato è quello di identificare per tempo un consorzio europeo già strutturato o di costruirne uno che soddisfi i requisiti minimi di composizione, assicurandosi di coinvolgere i soggetti obbligatori (CSO, autorità nazionale per la gestione del rischio, rappresentanza locale/regionale). La misura è particolarmente rilevante per organizzazioni attive nella ricerca applicata sulla sicurezza civile, nella protezione civile, nella tecnologia per la gestione delle emergenze, o nel campo dell'inclusione sociale e della comunicazione del rischio.