Contratti di distretto Xylella (I bando)

Il bando in oggetto riguarda i Contratti di distretto del cibo nell'ambito dell'emergenza Xylella, uno strumento agevolativo nazionale rivolto ai territori colpiti dalla diffusione del batterio Xylella fastidiosa, che ha devastato in particolare gli oliveti pugliesi. Si tratta del primo bando attivato su questa misura, e si distingue da altri strumenti analoghi per una caratteristica procedurale rilevante: l'accesso alle agevolazioni avviene tramite valutazione comparativa delle proposte presentate, e non attraverso procedura a sportello. Questo significa che i progetti vengono messi in concorrenza tra loro e selezionati in base al merito, rendendo la qualità e la solidità della proposta progettuale un fattore determinante per l'accesso ai fondi.

Il quadro normativo di riferimento è il Decreto Ministeriale n. 7775 del 22 luglio 2019, emanato in attuazione dell'articolo 1, comma 499, della Legge 27 dicembre 2017 n. 205 (Legge di Bilancio 2018), che ha istituito i Distretti del cibo come strumento di politica agricola e territoriale. Il decreto è stato registrato dalla Corte dei conti e pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 23 settembre 2019. Il regime di aiuto è stato notificato e approvato dalla Commissione europea nell'ambito della decisione relativa all'Aiuto di Stato SA.42821, originariamente riferita ai Contratti di filiera e successivamente estesa anche ai Contratti di distretto, come confermato da una decisione di rettifica della Commissione stessa.

La misura si inserisce nel perimetro dei Contratti di distretto del cibo, uno strumento aggregativo che prevede la partecipazione di più soggetti — tipicamente imprese agricole, agroalimentari e altri operatori del territorio — che si coordinano in un programma comune di investimenti e interventi. Il bando Xylella è specificamente orientato ai distretti localizzati nelle aree colpite dall'epidemia, con l'obiettivo di sostenere la rigenerazione produttiva e territoriale di queste zone. I tre contratti ammessi alle agevolazioni e risultati finanziati sono denominati "Rigenerazione sostenibile", "Radici Virtuose" e "Innovazione e benessere", denominazioni che suggeriscono un orientamento verso la sostenibilità, l'innovazione e il recupero delle radici produttive locali, sebbene i dettagli specifici dei singoli programmi non siano esplicitati nel testo disponibile.

Per quanto riguarda le modalità di accesso, la presentazione della domanda avviene tramite un servizio online dedicato al caricamento dei file, per il quale è disponibile un manuale utente. La documentazione richiesta comprende uno schema di domanda di accesso al Contratto di distretto del cibo, una scheda programma del contratto, una scheda progetto del singolo soggetto beneficiario e una dichiarazione relativa alla disponibilità degli immobili coinvolti negli investimenti. Nella fase successiva alla selezione, i soggetti ammessi devono presentare una proposta definitiva e fornire documentazione antimafia, incluse dichiarazioni sostitutive relative ai familiari conviventi e alle informazioni camerali.

Le tempistiche originarie sono state oggetto di proroga: sia l'Avviso N. 10900 del 17 febbraio 2020, specificamente dedicato ai Contratti di distretto Xylella, sia l'Avviso N. 10898 della stessa data, riferito più in generale ai Distretti del cibo, hanno visto estesi i termini per la presentazione delle domande. Non è possibile indicare date precise di scadenza sulla base del testo disponibile, ma è utile sapere che il procedimento risulta già concluso nella sua fase istruttoria, con i progetti finanziati già comunicati tramite apposito comunicato stampa.

Per un imprenditore che voglia comprendere la rilevanza di questo strumento in chiave prospettica, il bando rappresenta un esempio concreto di come i Contratti di distretto del cibo funzionino operativamente: aggregazione territoriale di soggetti, presentazione di un programma condiviso, valutazione comparativa e concessione di agevolazioni nazionali. Per informazioni e chiarimenti è possibile contattare la segreteria dedicata all'indirizzo SegreteriaContrattidiFilieraeDistretto@politicheagricole.it.