Demand-led innovation in security

La presente azione finanzia progetti di pre-commercial procurement (PCP) nel settore della sicurezza civile, con l'obiettivo di creare un ponte tra la domanda di innovazione tecnologica espressa da enti pubblici e la capacità di offerta del tessuto industriale europeo, in particolare startup e PMI. Si tratta di una modalità di approvvigionamento strategico attraverso la quale i procuratori pubblici acquisiscono servizi di ricerca e sviluppo e soluzioni tecnologiche innovative ancora in fase di maturazione, permettendo ai fornitori di testare, validare e commercializzare i propri prodotti in un contesto reale con il supporto di clienti pubblici affermati.

Il finanziamento è erogato dalla Commissione Europea nell'ambito del programma Horizon Europe, con una dotazione complessiva di 5.830.000 euro. La call è aperta dal 6 maggio 2026 al 5 novembre 2026.

I beneficiari devono costituire un consorzio multidisciplinare e geograficamente distribuito. La composizione minima richiesta prevede almeno 3 practitioner (operatori del settore della sicurezza civile con esigenze comuni e consolidate) e almeno 3 procuratori pubblici, provenienti da almeno 3 diversi Stati Membri o Paesi Associati. Tra i procuratori, almeno 2 devono essere enti pubblici indipendenti, ciascuno stabilito in uno Stato Membro o Paese Associato diverso, con almeno uno localizzato in uno Stato Membro. Il terzo procuratore può essere un soggetto privato o un'organizzazione non governativa che fornisce servizi di interesse pubblico analogo. Una medesima organizzazione può ricoprire simultaneamente il ruolo di practitioner e procuratore, contando per entrambe le categorie ai fini del raggiungimento dei minimi consortili.

Le proposte devono dimostrare l'interesse di una comunità più ampia di potenziali acquirenti, oltre ai beneficiari diretti, che condividono esigenze similari e sono disponibili ad adottare congiuntamente le soluzioni sviluppate, a condizione che risultino mature e operativamente viabili. Ogni proposta deve includere un'analisi dello stato dell'arte e del panorama di mercato, allineando le attività di ricerca alle esigenze identificate e presentando una gamma di alternative tecniche per affrontare la sfida. Le proposte devono inoltre fornire evidenza chiara per giustificare e ridurre il rischio dell'azione PCP, dimostrando che la sfida identificata è significativa e richiede effettivamente un intervento di pre-commercial procurement per maturare determinate tecnologie e confrontare alternative. È necessario mostrare che un gruppo consolidato di practitioner e procuratori con esigenze e requisiti condivisi è impegnato nel processo PCP, in grado di prendere decisioni consapevoli su future acquisizioni congiunte di soluzioni innovative.

Le attività coperte includono la cooperazione con i responsabili delle politiche per rafforzare i quadri normativi nazionali e mobilitare risorse sostanziali oltre al finanziamento della ricerca e dell'innovazione. Le proposte dovrebbero costruire sui risultati di progetti di coordinamento e supporto (CSA) finanziati nei precedenti programmi di lavoro di Horizon Europe, volti a creare fondamenta più solide per il pre-commercial procurement di tecnologie innovative nel settore della sicurezza.

I costi di procurement PCP/PPI sono ammissibili. Il lavoro subappaltato deve essere eseguito in almeno 3 Stati Membri, salvo diversa approvazione dell'autorità concedente. I beneficiari possono fornire supporto finanziario a terzi, esclusivamente sotto forma di sovvenzioni o premi, con un massimo di 100.000 euro per ciascun terzo, al fine di fornire incentivi finanziari agli utenti finali non parte del consorzio (ad esempio cittadini) per l'adozione delle soluzioni, inclusi componenti hardware costosi.

Se i progetti utilizzano dati e servizi di osservazione terrestre basati su satellite, posizionamento, navigazione e/o servizi di sincronizzazione correlati, i beneficiari devono fare uso di Copernicus e/o Galileo/EGNOS, sebbene altri dati e servizi possono essere utilizzati in aggiunta.

I risultati attesi del progetto dovrebbero contribuire a identificare e supportare una comunità di practitioner della sicurezza civile dell'UE con esigenze comuni, sostenuta da una base industriale robusta, in grado di accedere al mercato degli appalti pubblici e scalare il proprio business. I procuratori dovrebbero facilitare la commercializzazione delle soluzioni innovative sviluppate dai fornitori di successo, fornendo loro riferimenti di clienti iniziali per la validazione e il primo dispiegamento pilota. Il progetto deve testare e validare la capacità della base tecnologica e industriale dell'UE di sviluppare e produrre prototipi tecnologici che rispondano alle diverse esigenze della comunità di utenti dell'UE, indipendentemente da genere, età e capacità. Infine, deve migliorare la delineazione del mercato dell'UE per i sistemi innovativi di sicurezza civile, articolando opzioni alternative per l'adozione in funzione di diverse esigenze di industrializzazione, commercializzazione, acquisizione, dispiegamento e finanziamento aggiuntivo.

La procedura di presentazione e valutazione segue le modalità standard di Horizon Europe, con criteri di valutazione, punteggi e soglie descritti negli Allegati del Programma di Lavoro Generale. L'autorità concedente può, fino a 4 anni dopo la conclusione dell'azione, opporsi al trasferimento della proprietà o alla concessione in licenza esclusiva dei risultati, secondo le disposizioni specifiche previste. I beneficiari devono soddisfare i requisiti di capacità finanziaria e operativa e non devono trovarsi in situazioni di esclusione, come descritto negli Allegati del Programma di Lavoro Generale.