PAT - Compensazione per la realizzazione del servizio di pubblica utilità di reinserimento nel mercato del lavoro - L.p. 12/22 “Ambito sostegno a servizi sanitari e socio-assistenziali”

La misura in oggetto è gestita dalla Provincia autonoma di Trento e consiste nella compensazione economica riconosciuta alle organizzazioni che vengono incaricate di attuare il cosiddetto "Progettone", una misura di politica attiva del lavoro disciplinata dalla legge provinciale 2 novembre 2022, n. 12. In concreto, il beneficiario riceve un rimborso dei costi diretti e delle spese generali sostenuti per svolgere l'incarico, a cui si aggiunge il riconoscimento di un margine di utile ragionevole. La compensazione è qualificata come aiuto di Stato esente dall'obbligo di notifica alla Commissione europea ai sensi della Decisione 2012/21/UE, in quanto il servizio rientra tra i servizi di interesse economico generale (SIEG) ai sensi dell'articolo 106, paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

L'ambito tematico riguarda l'inclusione sociale e il reinserimento nel mercato del lavoro di soggetti appartenenti a fasce deboli della popolazione. In particolare, questo specifico avviso è riferito all'ambito "sostegno a servizi sanitari e socio-assistenziali": le organizzazioni incaricate dovranno erogare servizi di pubblica utilità a supporto dei servizi sanitari e socio-assistenziali alla persona, anche presso le aziende pubbliche di servizi alla persona (APSP), come dettagliato nell'Allegato I alla deliberazione della Giunta provinciale n. 2095 del 13 dicembre 2024. Le attività di reinserimento lavorativo e rafforzamento dell'occupabilità sono parte integrante dell'incarico e ne costituiscono un elemento qualificante.

L'incarico ha durata triennale ed è rinnovabile per due volte, ciascuna della durata di tre anni, per un potenziale impegno complessivo di nove anni. Le modalità di calcolo della compensazione e la tabella parametrica dei costi di riferimento sono definite rispettivamente negli Allegati IV e V alla medesima deliberazione della Giunta provinciale.

Possono partecipare organizzazioni o loro consorzi, anche costituiti in raggruppamento temporaneo e anche provenienti da altri Stati membri dell'Unione europea, a condizione che soddisfino congiuntamente tre requisiti strutturali: devono perseguire una missione orientata all'esecuzione di servizi di interesse generale; devono reinvestire i profitti per il conseguimento degli obiettivi dell'organizzazione oppure, in caso di distribuzione, questa deve avvenire su base partecipativa; devono avere strutture di gestione o proprietà fondate su principi di azionariato dei dipendenti o partecipativi, ovvero che richiedano la partecipazione attiva di dipendenti, utenti o altri soggetti interessati. Oltre a questi requisiti di natura statutaria e organizzativa, i candidati devono possedere i requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionale ed economica dettagliati nei paragrafi 3, 4 e 5 dell'avviso.

La procedura è articolata in due fasi. Nella prima fase, i soggetti interessati presentano una manifestazione di interesse corredata dalla documentazione richiesta; il responsabile della procedura verifica la completezza e la regolarità formale di quanto presentato. I soggetti ritenuti ammissibili ricevono successivamente una lettera di invito a presentare una vera e propria proposta progettuale, sulla quale viene effettuata una valutazione comparativa. Le modalità di svolgimento dell'intera procedura sono definite dalla deliberazione della Giunta provinciale n. 2164 del 23 dicembre 2024.

Il bando è geograficamente circoscritto alla Provincia autonoma di Trento, che è il soggetto committente e che gestisce l'intera procedura di selezione. Non vengono indicati nel testo scadenze specifiche per la presentazione delle manifestazioni di interesse, pertanto si consiglia di consultare direttamente i documenti ufficiali dell'avviso per verificare i termini esatti.

Per un'organizzazione del terzo settore, una cooperativa sociale o un ente con caratteristiche partecipative che operi nell'ambito dei servizi alla persona sul territorio trentino, questa misura rappresenta un'opportunità concreta di accesso a un finanziamento pluriennale, strutturato come compensazione analitica dei costi effettivamente sostenuti più un margine di utile, per svolgere attività di pubblica utilità con continuità e su base programmata. La natura SIEG dell'incarico e il quadro normativo europeo di riferimento garantiscono stabilità giuridica all'impianto della compensazione, rendendo l'operazione prevedibile e trasparente dal punto di vista economico-finanziario.