Interventi di prevenzione sismica aree interne (rendicontazione)

Questo bando finanzia interventi di prevenzione sismica su edifici pubblici strategici e rilevanti situati nelle aree interne della Toscana. Si tratta di una misura a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, inserita nella Strategia Territoriale delle aree interne, con l'obiettivo di rafforzare la resilienza del patrimonio edilizio pubblico rispetto ai rischi sismici in territori caratterizzati da minore densità demografica e minore accessibilità ai servizi.

Il bando è rivolto esclusivamente a Pubbliche Amministrazioni. Non sono ammissibili soggetti privati, imprese o altri enti. Le PA beneficiarie devono essere titolari di edifici pubblici strategici e rilevanti ubicati nelle sei aree interne individuate dalla Regione Toscana e devono essere in grado di gestire l'intero ciclo di realizzazione dell'intervento, dalla progettazione all'esecuzione dei lavori, fino alla rendicontazione finale.

Gli interventi finanziabili riguardano opere di prevenzione sismica su edifici pubblici. Il bando distingue tre tipologie di intervento: miglioramento sismico (interventi che aumentano la capacità sismica dell'edificio), adeguamento sismico (interventi che portano l'edificio a conformità con la normativa sismica vigente) e nuova costruzione (realizzazione di nuovi edifici pubblici con caratteristiche antisismiche). L'elenco aggiornato degli interventi ammissibili è stato approvato con Decreto n. 8125/2025 e successivamente aggiornato con Decreto Dirigenziale n. 12366 del 06/06/2025. Le PA devono verificare che il loro intervento rientri in tale elenco per poter accedere al finanziamento.

Per quanto riguarda i requisiti di eleggibilità, gli edifici devono essere di proprietà pubblica, ubicati nelle aree interne designate e rivestire carattere strategico o rilevante per la comunità locale. La PA deve disporre della titolarità dell'immobile e della capacità giuridica e amministrativa di gestire il progetto. Non sono specificate limitazioni di importo minimo o massimo per singolo intervento nel testo fornito, ma è necessario fare riferimento ai decreti di concessione del contributo per ciascuna area interna.

Il finanziamento è erogato in più tranches collegate al raggiungimento di milestone specifiche. Un primo anticipo pari al 10% del contributo assegnato viene erogato a seguito della comunicazione di affidamento dell'incarico di progettazione e della trasmissione degli atti di affidamento. Un secondo anticipo, fino al raggiungimento del 40% del contributo totale, viene erogato dopo la trasmissione degli atti di aggiudicazione definitiva della gara di affidamento lavori, previa approvazione della progettazione esecutiva e verifica del rispetto del principio di immunizzazione climatica. Ulteriori certificazioni di spesa avvengono in fase di progettazione esecutiva, con percentuali differenziate a seconda della tipologia di intervento (6,9% per miglioramento, 6,0% per adeguamento, 5,0% per nuova costruzione). Il saldo finale viene erogato entro 36 mesi dalla pubblicazione del decreto di concessione del contributo.

Le tempistiche di realizzazione sono scandite da scadenze progressive. L'incarico di progettazione esecutiva deve essere affidato entro 2 mesi dalla pubblicazione nel BURT del decreto di concessione (per chi non dispone già della progettazione esecutiva al momento della domanda). L'approvazione della progettazione esecutiva deve avvenire entro 4 mesi (se già disponibile al momento della domanda), entro 8 mesi (se disponibile solo la progettazione definitiva) oppure entro 13 mesi (in tutti gli altri casi) dalla pubblicazione del decreto. L'aggiudicazione definitiva dei lavori deve essere completata entro 10, 14 o 17 mesi a seconda della fase progettuale raggiunta al momento della domanda. L'avvio dei lavori deve avvenire entro 12, 16 o 19 mesi. Sono previsti due step intermedi di avanzamento lavori, rispettivamente a 6 e 12 mesi dall'avvio, e il completamento entro 36 mesi dalla pubblicazione del decreto di concessione. È importante sottolineare che la tempistica decorre dalla data di certificazione dei decreti di impegno delle risorse, che per le sei aree interne è fissata al 16/10/2025.

La procedura di accesso prevede la presentazione della domanda tramite il sistema informatico Portos, dove la PA deve trasmettere la documentazione progettuale disponibile (progettazione definitiva o esecutiva, se già realizzata) e gli elementi necessari per la valutazione dell'intervento. La rendicontazione avviene attraverso il sistema SFT (Sistema Finanziario Toscano), dove l'Ente deve caricare la documentazione relativa alle diverse fasi di avanzamento: comunicazioni di affidamento incarichi, atti di aggiudicazione, approvazioni progettuali, certificazioni di spesa e rendiconti finali.

Il principale vantaggio di questo bando è l'accesso a finanziamento pubblico a fondo perduto per interventi di prevenzione sismica, che altrimenti rappresenterebbero un onere significativo per le PA. Il finanziamento copre l'intero costo dell'intervento, senza necessità di cofinanziamento da parte dell'Ente. Inoltre, il sistema di anticipi e certificazioni progressive consente alle PA di gestire il flusso di cassa durante la realizzazione del progetto. Per le PA situate in aree interne, questo rappresenta un'opportunità strategica per migliorare la sicurezza del patrimonio pubblico e la resilienza territoriale, contribuendo al contempo alla transizione ecologica e alla sostenibilità ambientale.