Framework Loans

Framework Loans è un bando della Commissione Europea finanziato nell'ambito del Programma dell'Unione Europea, specificamente attraverso la Public Sector Loan Facility (PSLF). Si tratta di una misura che mette a disposizione finanziamenti sotto forma di sovvenzioni a fondo perduto (Lump Sum Grants) per progetti collegati a prestiti quadro della Banca Europea per gli Investimenti (BEI).

L'obiettivo principale del bando è sostenere progetti che affrontino sfide sociali, economiche e ambientali significative derivanti dalla transizione verso gli obiettivi climatici e energetici dell'UE al 2030 e verso la neutralità climatica al 2050. I progetti devono essere localizzati nei territori identificati nei Piani Territoriali per la Transizione Giusta (Territorial Just Transition Plans) e devono essere coerenti con le priorità e i settori tematici definiti in tali piani. È fondamentale sottolineare che i progetti devono essere necessariamente collegati a un prestito quadro della BEI; prestiti quadro di altre banche o intermediari finanziari della BEI non possono beneficiare di questo finanziamento.

La gamma di investimenti finanziabili è molto ampia e comprende: energie rinnovabili e mobilità verde e sostenibile, inclusa la promozione dell'idrogeno verde; reti di teleriscaldamento efficienti; ricerca pubblica e digitalizzazione; infrastrutture ambientali per la gestione intelligente dei rifiuti e dell'acqua; efficienza energetica e misure di integrazione energetica, incluse ristrutturazioni e conversioni di edifici; rigenerazione urbana; transizione verso l'economia circolare; ripristino e bonifica di terreni ed ecosistemi, secondo il principio "chi inquina paga"; biodiversità; formazione, riqualificazione e infrastrutture sociali, incluse strutture di assistenza e alloggi sociali. Sono inoltre finanziabili progetti infrastrutturali transfrontalieri e soluzioni volte a migliorare la resilienza ai disastri ecologici, in particolare quelli aggravati dal cambiamento climatico. L'approccio preferito è quello di investimenti complessivi, soprattutto per territori con significativi fabbisogni di transizione. Investimenti in altri settori possono essere supportati se coerenti con i Piani Territoriali per la Transizione Giusta approvati.

Sono esclusi dal finanziamento: lo smantellamento o la costruzione di centrali nucleari; la produzione, trasformazione e commercializzazione di tabacco e prodotti del tabacco; aiuti a imprese in difficoltà come definite nella normativa UE, salvo autorizzazioni temporanee per circostanze eccezionali o aiuti de minimis; investimenti per ridurre i costi energetici nel contesto della transizione energetica; investimenti legati alla produzione, trasformazione, trasporto, distribuzione, stoccaggio o combustione di combustibili fossili.

Il bando è rivolto a soggetti pubblici e privati che operano nei territori coperti da Piani Territoriali per la Transizione Giusta approvati. I paesi eleggibili sono descritti nella documentazione della call specifica (Call document for the Public Sector Loan Facility). Le condizioni di eleggibilità, la capacità finanziaria e operativa, nonché i criteri di esclusione sono dettagliati nella medesima documentazione.

La procedura di accesso prevede la presentazione di proposte attraverso il Portale Funding & Tenders della Commissione Europea. Le proposte devono rispettare i limiti di pagine e il layout specificati nel modulo di candidatura standard (Standard Application Form JTM), disponibile nel sistema di presentazione. La valutazione segue criteri e soglie di punteggio descritti nella documentazione della call, e il processo di valutazione è illustrato nel Call document e nel manuale online del portale.

Il bando è aperto con scadenze multiple (open multiple cut-off). La prima sessione di presentazione è stata aperta il 23 ottobre 2025, con scadenza prevista al 16 febbraio 2027. Il budget totale disponibile è di 1.260.000.000 euro.

Le proposte devono dimostrare come il progetto genererà un impatto misurabile nell'affrontare le sfide sociali, economiche e ambientali derivanti dalla transizione verso i target climatici ed energetici dell'UE e verso la neutralità climatica al 2050. Questa descrizione dell'impatto atteso deve essere inclusa nella Parte B della candidatura (sezione 1, rilevanza e impatto).

Per questioni tecniche relative alla presentazione, accesso al portale, password dimenticata e aspetti procedurali, è disponibile l'IT Helpdesk del portale. Per domande specifiche sul bando, è possibile contattare CINEA-JTM-PSLF@ec.europa.eu. La documentazione completa, inclusi il Call document, i moduli di candidatura, il calcolatore finanziario, il piano aziendale semplificato e gli accordi di sovvenzione modello, è disponibile nel Portale Funding & Tenders.