Bandi per la partecipazione alle procedure competitive per l'accesso agli incentivi previsti dal DM FER2

Il bando in oggetto riguarda le procedure competitive per l'accesso agli incentivi previsti dal Decreto Ministeriale del 19 giugno 2024, comunemente noto come DM FER2, emanato dal Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica. La misura è finalizzata all'incentivazione di impianti a fonte rinnovabile caratterizzati da elementi di innovazione tecnologica, costi di generazione elevati, ridotto impatto ambientale e territoriale. Non si tratta di un singolo bando puntuale, ma di un bando-quadro che dà avvio a una serie di procedure competitive distinte, ciascuna dedicata a specifiche tipologie di impianto indicate dall'articolo 4 del DM FER2. Per ogni procedura, il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) pubblica le condizioni specifiche: il periodo di apertura, le modalità di partecipazione, il contingente di capacità produttiva da assegnare, i criteri di formazione della graduatoria e le cause di esclusione.

L'agevolazione è erogata nella forma di contributo a fondo perduto, configurandosi come un incentivo tariffario riconosciuto per un periodo che varia tra i 20 e i 25 anni a seconda della tecnologia impiegata. La dotazione finanziaria complessiva della misura supera i 36 miliardi di euro, con un contributo massimo stimabile fino a oltre 10 miliardi di euro per la singola iniziativa di maggiore dimensione. Queste cifre sono tuttavia frutto di stime tecniche elaborate in fase di notifica della misura, basate su ipotesi specifiche: la saturazione di un contingente disponibile di 4,6 GW, uno scenario di prezzo dell'energia pari a 60 €/MWh, l'applicazione della tariffa di riferimento per impianti fino a 300 kW e una riduzione dell'offerta del 2% per potenze superiori. La stima del contributo massimo è costruita sul caso estremo di un impianto eolico offshore di grande taglia (1.000 MW), con producibilità elevata (3.500 ore equivalenti), accesso alla tariffa massima di 181 €/MWh e durata incentivante di 25 anni.

La misura è aperta su tutto il territorio nazionale, senza distinzioni geografiche tra regioni. I beneficiari possono essere soggetti di qualsiasi dimensione d'impresa — microimprese, piccole, medie e grandi imprese — e non è prevista una restrizione per codici ATECO specifici, risultando in linea di principio accessibile a tutti i settori economici ammissibili a ricevere aiuti. L'accesso è rivolto a chiunque intenda realizzare impianti a fonte rinnovabile rientranti nelle tipologie individuate dal DM FER2 e intenda richiedere il relativo supporto incentivante.

Le spese e gli investimenti sostenuti sono riconducibili all'ambito della transizione ecologica e del sostegno agli investimenti in energie rinnovabili innovative. Il bando non descrive nel dettaglio un elenco di spese ammissibili nel senso tradizionale del termine, in quanto il meccanismo incentivante è di natura tariffaria: l'agevolazione si lega alla produzione di energia da fonte rinnovabile e non al rimborso di singole voci di costo di investimento.

L'accesso avviene attraverso procedure competitive gestite dal GSE. Ogni bando specifico rende note le regole della competizione, inclusa la formazione di una graduatoria: solo i soggetti che partecipano con esito positivo alla procedura si vedono assegnare l'incentivo sul contingente disponibile. Questo implica che il beneficio non è automatico né garantito, ma subordinato al posizionamento favorevole in graduatoria secondo i criteri definiti di volta in volta.

La finestra temporale complessiva della misura è aperta dal 13 agosto 2024 fino al 31 dicembre 2028, periodo entro il quale si svolgeranno le diverse procedure competitive. Le singole scadenze di ciascun bando specifico vengono rese note dal GSE al momento della pubblicazione della relativa procedura.

Il principale motivo di interesse per un operatore del settore delle energie rinnovabili è la possibilità di accedere a un incentivo tariffario di lungo periodo — fino a 25 anni — su impianti innovativi o con costi di generazione elevati, in un contesto di mercato in cui la certezza dei ricavi per un orizzonte temporale così esteso rappresenta un elemento determinante per la bancabilità e la sostenibilità finanziaria dei progetti. La scala della dotazione finanziaria disponibile e l'estensione temporale del programma indicano una misura strutturale e di ampio respiro, destinata a sostenere investimenti anche di dimensioni rilevanti nel comparto delle rinnovabili avanzate.