Supporting post-conflict democracy and reconstruction

Il bando "Supporting post-conflict democracy and reconstruction" si inserisce all'interno del programma quadro europeo per la ricerca e l'innovazione Horizon Europe, nel ciclo di lavoro 2026-2027. Si tratta di un'opportunità di finanziamento a carattere competitivo, gestita dalla Commissione Europea attraverso il portale Funding & Tenders Portal, che eroga contributi sotto forma di grant (sovvenzioni) a consorzi o singoli soggetti che sviluppano progetti di ricerca e innovazione su tematiche legate al sostegno alla democrazia e alla ricostruzione in contesti post-conflitto.

La natura del bando è quella tipica di Horizon Europe: non si tratta di un incentivo automatico o di un credito d'imposta, ma di un finanziamento competitivo assegnato sulla base della qualità scientifica e dell'impatto atteso del progetto. Il finanziamento copre i costi ammissibili del progetto secondo le regole standard del programma, che prevedono tassi di rimborso differenziati a seconda della tipologia di azione e della natura del beneficiario.

Dal punto di vista dei destinatari, il bando è aperto a qualsiasi entità giuridica, indipendentemente dal luogo di stabilimento, purché siano rispettate le condizioni previste dal Regolamento Horizon Europe. Questo include imprese private di qualsiasi dimensione, università, enti di ricerca, organizzazioni internazionali, enti pubblici e associazioni. Non esistono quindi vincoli dimensionali legati alla classificazione PMI o grande impresa come avviene in molti bandi nazionali, anche se la natura del tema suggerisce che i profili più adatti siano quelli con competenze in scienze sociali, politologia, studi sulla pace e la sicurezza, governance democratica e ricostruzione istituzionale. Per le imprese italiane, la partecipazione è tipicamente più efficace all'interno di un consorzio internazionale, che rappresenta la modalità progettuale più comune e spesso richiesta in Horizon Europe.

È importante segnalare alcune restrizioni geografiche rilevanti introdotte in questo ciclo di programmazione. Le entità stabilite in Cina non sono in linea generale eleggibili a partecipare alle Innovation Actions, né alle Research and Innovation Actions, salvo eccezioni espressamente previste per specifiche destinazioni tematiche. Tuttavia, la destinazione relativa a democrazia e governance innovativa, che rientra nel Cluster 2 "Culture, Creativity and Inclusive Society", è tra quelle in cui la partecipazione di entità cinesi alle RIA è esplicitamente consentita. Restano invece escluse in ogni caso le università cinesi sotto la supervisione del Ministero dell'Industria e dell'Information Technology (MIIT), per ragioni legate alla strategia di fusione civile-militare della Cina. Analogamente, entità classificate come "fornitori ad alto rischio" nell'ambito della cybersecurity delle reti 5G non sono ammesse a partecipare.

Sul piano delle spese ammissibili, il bando segue le regole generali di Horizon Europe, che coprono tipicamente costi del personale, costi diretti per attrezzature e materiali, costi di subappalto, spese di viaggio e soggiorno, costi indiretti calcolati secondo una percentuale forfettaria, e in alcuni casi contributi finanziari a terzi. Il piano per lo sfruttamento e la disseminazione dei risultati, incluse le attività di comunicazione, è obbligatorio e deve essere incluso nella proposta, con una strategia esplicita se i risultati sono destinati a essere commercializzati o trasferiti in paesi terzi non associati.

La procedura di accesso è interamente digitale e avviene attraverso il portale europeo Funding & Tenders Portal. Non sono ammesse candidature cartacee. I soggetti interessati devono registrarsi nel Participant Register per ottenere un codice identificativo (PIC) prima della firma del grant agreement, anche se la validazione non è un prerequisito per la presentazione della domanda. Le proposte devono essere redatte utilizzando i moduli disponibili nel sistema di submission elettronico, rispettando i limiti di pagine previsti: per una proposta completa il limite standard è di 40 pagine, mentre per le proposte a prima fase in procedure a due stadi il limite è di 10 pagine. Il superamento dei limiti comporta l'esclusione automatica delle pagine eccedenti dalla valutazione.

La valutazione avviene secondo i criteri di award standard di Horizon Europe, che includono eccellenza scientifica, impatto e qualità dell'implementazione. In alcuni casi è prevista una procedura di valutazione anonima (blind evaluation), nella quale i nomi delle organizzazioni e del personale non devono comparire nell'abstract e nella parte B della proposta di prima fase.

Per quanto riguarda le tempistiche, il bando rientra nel Work Programme 2026-2027 approvato con Decisione della Commissione Europea del dicembre 2025. Le scadenze specifiche per la presentazione delle domande non sono riportate nel testo disponibile e devono essere verificate direttamente sulla pagina del topic nel portale Funding & Tenders Portal, dove sono pubblicate tutte le informazioni aggiornate sulla call.

Il principale motivo di interesse per un'impresa o un ente italiano è la possibilità di accedere a finanziamenti europei a fondo perduto per progetti di ricerca e innovazione su un tema di crescente rilevanza geopolitica, che tocca ambiti come la ricostruzione istituzionale, il consolidamento democratico, la giustizia di transizione e la governance post-conflitto. Per le realtà italiane con competenze in questi settori, la partecipazione a un consorzio europeo rappresenta un'opportunità concreta di valorizzare know-how specialistico, costruire reti internazionali e accedere a risorse significative per sviluppare ricerca applicata con impatto diretto sulle politiche europee e internazionali.