Strengthened implementation of the EU Pact on Migration and Asylum and a focus on inclusion, integration, and health

Il bando in oggetto si inserisce all'interno del programma quadro europeo Horizon Europe, nel Work Programme 2026-2027, e riguarda specificamente il rafforzamento dell'attuazione del Patto europeo sulla migrazione e l'asilo, con un focus tematico su inclusione, integrazione e salute. Si tratta di un'opportunità di finanziamento a carattere europeo, gestita attraverso la piattaforma Funding & Tenders Portal della Commissione europea, che eroga contributi sotto forma di grant (sovvenzioni) a consorzi o singoli soggetti che sviluppano progetti di ricerca e innovazione su questi temi.

Dal punto di vista tematico, il bando si colloca nell'ambito del Cluster 2 di Horizon Europe, dedicato a cultura, creatività e società inclusiva, e risponde a priorità politiche europee legate alla gestione dei flussi migratori, all'integrazione dei migranti nei sistemi sociali e sanitari degli Stati membri, e all'attuazione concreta degli strumenti normativi previsti dal Patto europeo sulla migrazione e l'asilo. Le attività finanziabili riguardano tipicamente la ricerca applicata, l'innovazione sociale, la produzione di conoscenza e l'elaborazione di soluzioni pratiche che possano supportare le istituzioni e gli attori locali nel gestire i processi di accoglienza, integrazione e accesso ai servizi sanitari da parte delle popolazioni migranti.

Sul fronte dei soggetti ammissibili, Horizon Europe adotta un approccio molto ampio: può partecipare qualsiasi entità giuridica, indipendentemente dal luogo di stabilimento, purché siano rispettate le condizioni previste dal Regolamento Horizon Europe. Questo include imprese private di qualsiasi dimensione, università, enti di ricerca, organizzazioni non governative, pubbliche amministrazioni, associazioni e consorzi. Non esistono quindi vincoli settoriali rigidi legati a codici ATECO, né limitazioni geografiche che escludano a priori soggetti italiani o di altri Paesi membri. I partecipanti possono intervenire come beneficiari principali, entità affiliate, partner associati o subappaltatori, a seconda del ruolo che ricoprono nel progetto. È richiesta la registrazione nel Participant Register della Commissione europea per ottenere un codice identificativo (PIC), anche se tale validazione non è necessaria al momento della presentazione della domanda, ma deve essere completata prima della firma del grant agreement.

È importante segnalare alcune restrizioni specifiche previste dal Work Programme 2026-2027. Le entità stabilite in Cina non sono generalmente ammissibili a partecipare alle Innovation Actions, né alle Research and Innovation Actions, salvo eccezioni espressamente previste per determinate destinazioni tematiche. Il bando in esame, relativo a migrazione, inclusione e salute, non rientra tra le destinazioni per cui è stata concessa un'eccezione esplicita alla partecipazione cinese, pertanto eventuali partner con sede in Cina andrebbero valutati con attenzione. Analogamente, le università cinesi sotto la supervisione del Ministero dell'Industria e dell'Informatica (MIIT) sono escluse da qualsiasi azione del programma.

Per quanto riguarda le spese ammissibili, Horizon Europe copre tipicamente i costi del personale impiegato nel progetto, i costi diretti per attrezzature, materiali e servizi, i costi di subappalto, i costi di viaggio e soggiorno, nonché i costi indiretti calcolati secondo una percentuale forfettaria. Le percentuali di rimborso variano in funzione della tipologia di azione e del tipo di beneficiario, e sono definite nel dettaglio nel grant agreement e nelle linee guida del programma. Non si applicano i regimi di de minimis o il GBER tipici degli incentivi nazionali, trattandosi di finanziamento diretto europeo soggetto al Regolamento finanziario dell'UE.

La procedura di accesso è interamente digitale e avviene tramite il portale Funding & Tenders della Commissione europea. Le domande devono essere presentate esclusivamente in formato elettronico, utilizzando i moduli disponibili all'interno del sistema di submission online. Non è ammessa la presentazione cartacea. Le proposte devono essere complete di tutte le sezioni obbligatorie, incluso un piano per lo sfruttamento e la disseminazione dei risultati, e devono rispettare i limiti di pagine previsti per la tipologia di azione: in generale, per una domanda completa il limite è di 40 pagine, mentre per una prima fase in procedure a due stadi il limite scende a 10 pagine. Il superamento dei limiti comporta l'esclusione automatica delle pagine eccedenti dalla valutazione.

Le proposte vengono valutate sulla base dei criteri di aggiudicazione previsti dagli Annex D delle General Annexes, che includono tipicamente l'eccellenza scientifica, l'impatto atteso e la qualità dell'implementazione. La valutazione è condotta da esperti indipendenti selezionati dalla Commissione.

Le scadenze specifiche per la presentazione delle domande relative a questo topic non sono riportate nel testo disponibile e devono essere verificate direttamente sulla pagina del topic nel portale Funding & Tenders, dove sono pubblicate tutte le informazioni aggiornate sulle finestre temporali di apertura e chiusura delle call.

Il principale vantaggio di questo bando per un'organizzazione italiana interessata ai temi della migrazione, dell'integrazione sociale e della salute risiede nella possibilità di accedere a finanziamenti europei significativi per sviluppare progetti di ricerca e innovazione su tematiche di forte rilevanza politica e sociale, costruendo al contempo reti di collaborazione internazionale con partner europei e non. Per enti del terzo settore, università, centri di ricerca, ma anche imprese sociali o aziende che operano in ambito sanitario o dei servizi alla persona, questo bando rappresenta un'occasione concreta per posizionarsi su un'agenda europea prioritaria e contribuire con soluzioni innovative alla gestione di una delle sfide più complesse del nostro tempo.