Making Europe a global magnet for talent - Attracting and retaining students, researchers and high-skilled workers from outside the EU

Questo bando rientra nel programma quadro europeo Horizon Europe per il biennio 2026-2027 e si inserisce nell'ambito delle iniziative volte a rafforzare l'attrattività dell'Europa come destinazione privilegiata per talenti internazionali. L'obiettivo dichiarato è sostenere azioni di ricerca, innovazione e coordinamento finalizzate a comprendere, progettare e promuovere politiche e strumenti capaci di attrarre e trattenere studenti, ricercatori e lavoratori altamente qualificati provenienti da paesi terzi non appartenenti all'Unione Europea.

La tipologia di agevolazione è quella del contributo a fondo perduto (grant) erogato dalla Commissione Europea nell'ambito di Horizon Europe. Le forme di azione ammissibili possono includere azioni di ricerca e innovazione, azioni di innovazione e azioni di coordinamento e supporto, a seconda di quanto specificato nella documentazione di dettaglio del topic sul Portale Funding & Tenders. Non sono indicati nel testo fornito importi specifici di finanziamento né percentuali di cofinanziamento, pertanto si raccomanda di consultare direttamente la scheda del topic sul Portale per ottenere tali informazioni.

Sul piano dei soggetti ammissibili, Horizon Europe adotta un approccio ampio: può partecipare qualsiasi entità giuridica, indipendentemente dal luogo di stabilimento, incluse organizzazioni internazionali e soggetti di paesi terzi non associati al programma. Questo significa che università, centri di ricerca, imprese private di qualsiasi dimensione, enti pubblici, associazioni e altri soggetti giuridici possono in linea di principio far parte di un consorzio. Non sono previste restrizioni settoriali generali, né limitazioni legate alla dimensione aziendale come avviene nei bandi nazionali. Tuttavia, per le imprese italiane che intendono partecipare, è importante sapere che Horizon Europe non prevede un regime de minimis né il GBER tipici degli incentivi nazionali o regionali: si tratta di un programma europeo diretto, con proprie regole di eleggibilità e rendicontazione.

Esistono però restrizioni specifiche e rilevanti legate alla nazionalità dei partecipanti. In particolare, le entità giuridiche stabilite in Cina non sono ammissibili a partecipare alle Innovation Actions (IA) in nessuna circostanza, e sono escluse dalla maggior parte delle Research and Innovation Actions (RIA), salvo eccezioni espressamente previste per specifiche destinazioni tematiche elencate nel programma di lavoro. Inoltre, le università cinesi sotto la supervisione del Ministero dell'Industria e dell'Informatica (MIIT) sono escluse da qualsiasi azione dell'intero programma di lavoro 2026-2027. Analogamente, entità classificate come "fornitori ad alto rischio" nell'ambito del quadro europeo sulla cybersicurezza delle reti 5G sono soggette a restrizioni di partecipazione. Queste limitazioni non riguardano direttamente le imprese italiane, ma sono rilevanti per chi intende costruire consorzi internazionali.

Dal punto di vista delle spese ammissibili e degli ambiti tematici finanziabili, il bando si concentra sul tema dell'attrattività dell'Europa per i talenti internazionali: ciò può includere attività di ricerca sulle politiche migratorie per l'alta qualificazione, analisi dei sistemi di riconoscimento dei titoli, studi comparativi sui regimi di visto e permesso di soggiorno, sviluppo di strumenti e raccomandazioni di policy, nonché azioni di disseminazione e comunicazione dei risultati. Le spese ammissibili seguono le regole generali di Horizon Europe, che coprono tipicamente costi di personale, subappalti, attrezzature, viaggi e costi indiretti secondo le modalità previste dal Grant Agreement.

Per accedere al finanziamento, è obbligatorio presentare la domanda esclusivamente in formato elettronico tramite il sistema di submission del Portale Funding & Tenders della Commissione Europea, accessibile dalla pagina del topic specifico. Non è ammessa alcuna presentazione cartacea. Prima della sottomissione, tutti i beneficiari e le entità affiliate devono registrarsi nel Participant Register per ottenere un codice identificativo (PIC), anche se la validazione del PIC non è un prerequisito per l'invio della proposta ma è necessaria prima della firma del Grant Agreement. Le proposte devono essere complete di tutte le sezioni obbligatorie, incluso un piano per lo sfruttamento e la disseminazione dei risultati, e devono rispettare i limiti di pagine previsti dal sistema: in generale 40 pagine per una proposta completa, 45 pagine per azioni RIA e IA con finanziamento a lump sum, 25 o 28 pagine per le azioni di coordinamento e supporto, e 10 pagine per le proposte di primo stadio nelle procedure a due fasi.

Riguardo alle tempistiche, il testo fornito non riporta scadenze specifiche per questo topic. Le date di apertura e chiusura delle call sono pubblicate sul Portale Funding & Tenders e possono variare: si raccomanda vivamente di monitorare direttamente la pagina del topic per non perdere le finestre di presentazione.

Il principale motivo di interesse per un'impresa o un ente italiano è la possibilità di accedere a finanziamenti europei a fondo perduto su un tema di crescente rilevanza strategica, quello della competizione globale per i talenti. Per le organizzazioni attive nella ricerca sulle politiche del lavoro, sull'istruzione superiore, sull'immigrazione qualificata o sulla governance dell'innovazione, questo bando rappresenta un'opportunità concreta di posizionarsi su un'agenda europea prioritaria, costruire reti di collaborazione internazionale e contribuire a orientare le politiche comunitarie in materia di mobilità dei talenti. La partecipazione a Horizon Europe garantisce inoltre visibilità, accesso a ecosistemi di ricerca europei e la possibilità di valorizzare i risultati attraverso canali istituzionali di alto profilo.