European Nuclear Skills Initiative – towards European Nuclear Skills Academy

Il bando HORIZON-EURATOM-2026-NRT-01-01, denominato "European Nuclear Skills Initiative – towards European Nuclear Skills Academy", si inserisce nel quadro del Programma di Ricerca e Formazione Euratom 2021-2025, che costituisce il complemento nucleare del programma quadro Horizon Europe. Si tratta di una call for proposals che la Commissione Europea ha pianificato per il 2025, con l'obiettivo di finanziare un'azione di coordinamento e supporto che espanda e consolidi quanto già avviato con la precedente iniziativa HORIZON-EURATOM-2024-NRT-01-02 (European Nuclear Skills Initiative), portando alla creazione di una vera e propria European Nuclear Skills Academy.

L'agevolazione si configura come un grant europeo erogato dalla Commissione Europea nell'ambito delle cosiddette "indirect actions" del Programma Euratom, ovvero finanziamenti competitivi assegnati tramite bando aperto. Lo strumento utilizzato è quello della Coordination and Support Action (CSA), tipologia progettuale orientata non alla ricerca sperimentale in senso stretto, ma alla costruzione di reti, strategie, piattaforme e capacità istituzionali a livello europeo. Il finanziamento è quindi destinato a sostenere attività di coordinamento, sviluppo di strategie formative, networking tra istituzioni e stakeholder del settore nucleare, e costruzione di infrastrutture organizzative per la formazione e l'attrazione di talenti.

L'obiettivo centrale del bando è rispondere alla crescente carenza di competenze specializzate nel settore nucleare europeo, un problema strutturale che si acuisce in un contesto di potenziale rinascita del nucleare come tecnologia a basse emissioni di carbonio, con la costruzione di nuovi impianti basati sia su tecnologie consolidate sia su design innovativi come i Small Modular Reactors (SMR). L'Academy che si intende costituire dovrà attrarre e trattenere talenti, sviluppare percorsi formativi adeguati alle esigenze delle nuove installazioni e garantire la continuità delle competenze nucleari in Europa nel lungo periodo.

Sul piano dei destinatari, il bando si rivolge a consorzi di soggetti giuridici stabiliti negli Stati Membri dell'Unione Europea o nei Paesi associati al Programma Euratom. Possono partecipare università, centri di ricerca, operatori del settore nucleare, associazioni di categoria, autorità di regolazione, organismi di formazione professionale e altri stakeholder rilevanti per la filiera delle competenze nucleari. Non si tratta quindi di un bando rivolto a singole PMI o imprese manifatturiere generiche, ma a soggetti con una specifica competenza o ruolo nel campo della formazione, della ricerca nucleare o della gestione delle risorse umane nel settore. Le imprese industriali attive nel comparto nucleare possono tuttavia partecipare come partner di consorzio, portando la prospettiva del fabbisogno di competenze dal lato della domanda di lavoro qualificato.

Le spese ammissibili seguono le regole di partecipazione di Horizon Europe, richiamate esplicitamente dal Regolamento Euratom, e comprendono tipicamente costi di personale, costi indiretti (overhead), costi di viaggio e soggiorno per attività di coordinamento, costi per la disseminazione e la comunicazione, nonché costi per l'organizzazione di eventi, workshop e attività formative pilota. Non sono previste spese per infrastrutture fisiche o investimenti produttivi, trattandosi di un'azione di coordinamento.

Dal punto di vista dei requisiti di eleggibilità, si applicano le condizioni generali del Work Programme Euratom 2023-2025 e le regole di Horizon Europe. I consorzi devono rispettare i requisiti minimi di composizione previsti per le CSA, che in genere richiedono la partecipazione di almeno tre soggetti giuridici indipendenti stabiliti in tre diversi Paesi ammissibili. Non si applicano i regimi de minimis o il GBER tipici degli aiuti di Stato nazionali, in quanto si tratta di finanziamento diretto europeo soggetto al Regolamento finanziario dell'UE e alle regole di partecipazione di Horizon Europe. I soggetti richiedenti devono dimostrare adeguata capacità finanziaria e operativa per realizzare l'azione proposta.

La procedura di accesso avviene tramite il portale di finanziamento e gare della Commissione Europea (Funding and Tenders Portal), attraverso la presentazione di una proposta progettuale completa in risposta alla call pubblicata. La valutazione delle proposte segue i criteri standard di Horizon Europe: eccellenza scientifica e tecnica, impatto atteso, qualità e efficienza dell'implementazione. Le proposte vengono valutate da esperti indipendenti nominati dalla Commissione.

Riguardo alle tempistiche, il Work Programme indica che questa call sarà lanciata nel corso del 2025, come evoluzione diretta dell'iniziativa avviata nel 2024. Non sono riportati nel testo disponibile date precise di apertura o chiusura della call, né importi specifici di budget allocato per questo topic. Per conoscere le scadenze esatte e i dettagli finanziari è necessario consultare la pubblicazione ufficiale della call sul Funding and Tenders Portal della Commissione Europea al momento del suo lancio formale.

Per un imprenditore o un responsabile di un'organizzazione attiva nel settore nucleare, nella formazione tecnica superiore o nella gestione delle risorse umane specializzate, questo bando rappresenta un'opportunità concreta per posizionarsi come protagonista nella costruzione dell'ecosistema europeo delle competenze nucleari. Partecipare a un consorzio vincitore significa non solo accedere a finanziamenti europei, ma anche entrare a far parte di una rete strategica di alto livello che avrà visibilità e influenza sulle politiche formative del settore a livello continentale, in un momento in cui il nucleare torna al centro del dibattito energetico europeo.