AVVISO PUBBLICO PER LA SELEZIONE DI OPERATORI ECONOMICI FINALIZZATA ALL'ACQUISIZIONE DI UNA PIATTAFORMA DI A.I. LEGALE GENERATIVA

Questo avviso pubblico rappresenta un'opportunità di fornitura di servizi software rivolta a operatori economici specializzati nel settore dell'Intelligenza Artificiale applicata al diritto. La Camera di Commercio intende acquisire una piattaforma software di IA legale generativa destinata a supportare attività di ricerca giuridica, analisi documentale e redazione di atti legali. Non si tratta di un bando di finanziamento per imprese, bensì di una procedura di selezione di fornitori che possiedono soluzioni tecnologiche già sviluppate e pronte all'implementazione.

La piattaforma richiesta deve essere basata su modelli linguistici avanzati e deve operare esclusivamente su fonti ufficiali e certificate, escludendo dati non accreditati provenienti da internet generico. Questo requisito è fondamentale: il sistema deve garantire che le risposte e le informazioni estratte provengano unicamente da normativa, giurisprudenza ufficiale e fonti legalmente riconosciute. La verificabilità rappresenta un elemento centrale della proposta: ogni parere, analisi o conclusione deve essere supportato da citazioni puntuali e riferimenti ipertestuali diretti ai testi di legge integrali, alle massime ufficiali e alle sentenze utilizzate come base.

Dal punto di vista della conformità normativa, la piattaforma deve rispettare pienamente il Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR, Reg. UE 2016/679) e l'AI Act europeo, garantendo quindi la massima sicurezza dei dati e l'allineamento con i nuovi standard europei sulla governance dell'Intelligenza Artificiale. Questo aspetto è particolarmente rilevante considerando che la piattaforma sarà utilizzata da un ente pubblico e dovrà gestire potenzialmente dati sensibili.

La soluzione deve includere moduli specialistici articolati su diversi ambiti del diritto. In primo luogo, il Diritto Civile, Commerciale e Societario con banche dati aggiornate e capacità di analisi in questi settori. Per quanto riguarda il Diritto del Lavoro, la piattaforma deve integrare la Contrattazione Collettiva Nazionale (CCNL) sia del settore pubblico che privato, nonché prassi, circolari e note operative degli enti previdenziali e assicurativi come INPS e INAIL. Nel Diritto Tributario, deve essere disponibile l'accesso a prassi e interpelli dell'Agenzia delle Entrate e del Ministero dell'Economia e delle Finanze. Per la Privacy e Data Protection, la piattaforma deve includere provvedimenti del Garante per la Protezione dei Dati Personali, linee guida dell'European Data Protection Board (EDPB) e normative di riferimento. Infine, nel Diritto Amministrativo, deve essere presente la giurisprudenza del Consiglio di Stato, dei Tribunali Amministrativi Regionali (TAR) e della Corte dei Conti, oltre a delibere, linee guida e provvedimenti delle Autorità Indipendenti come ANAC e AGCM.

Possono partecipare a questa procedura gli operatori economici che soddisfano specifici requisiti di eleggibilità. In primo luogo, è necessaria l'iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA) per attività coerenti con l'oggetto dell'affidamento, ovvero lo sviluppo o la distribuzione di soluzioni software nel settore dell'IA legale. Gli operatori devono inoltre essere privi delle cause di esclusione previste dagli articoli 94 e 95 del Decreto Legislativo n. 36/2023 e successive modificazioni, che riguardano principalmente situazioni di insolvenza, condanne penali, violazioni di obblighi tributari o previdenziali, e altre cause di inidoneità. Infine, è richiesta una comprovata esperienza nello sviluppo o nella distribuzione di soluzioni software di IA applicate al settore legal e compliance, elemento che garantisce che i candidati possiedono effettivamente le competenze necessarie per fornire una piattaforma di qualità elevata.

La procedura di partecipazione prevede l'invio di una manifestazione di interesse corredata da una brochure tecnica illustrativa del software. La candidatura deve pervenire entro le ore 12:00 del 3 giugno 2026 all'indirizzo PEC provveditore@na.legalmail.camcom.it. Questa scadenza rappresenta il termine perentorio per la presentazione delle istanze; candidature ricevute oltre questo orario non saranno considerate. La brochure tecnica è un elemento cruciale della candidatura, in quanto deve illustrare in dettaglio come la piattaforma proposta soddisfa i requisiti tecnici, di sicurezza e i moduli specialistici richiesti.

Successivamente alla ricezione e alla valutazione delle candidature ricevute, l'Amministrazione procederà a un confronto comparativo tra i preventivi economici. Questo confronto sarà espletato sulla piattaforma MePa (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione), che rappresenta il canale ufficiale attraverso il quale la Camera di Commercio gestirà la fase di negoziazione e selezione della soluzione più idonea dal punto di vista tecnico ed economico.

Per gli operatori interessati, questa rappresenta un'opportunità significativa di visibilità presso un ente pubblico di rilievo e di potenziale contratto di fornitura per una soluzione di IA legale. Tuttavia, è essenziale che i candidati possiedano effettivamente una piattaforma già sviluppata e operativa, con le caratteristiche tecniche specificate, poiché non si tratta di un finanziamento per lo sviluppo bensì di una procedura di acquisizione di un prodotto già maturo. La conformità ai requisiti normativi europei e la capacità di garantire verificabilità e tracciabilità delle fonti sono elementi differenziali che faranno la differenza nella valutazione delle proposte.