Avviso pubblico per la presentazione di Proposte di intervento per la promozione dell’ecoefficienza e riduzione dei consumi energetici nelle sale teatrali e nei cinema, pubblici e privati, ubicati nelle Regioni del Mezzogiorno

Il bando in oggetto è promosso dal Ministero della Cultura nell'ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo, Componente 3 – Turismo e Cultura 4.0 (M1C3), Misura 1 "Patrimonio culturale per la prossima generazione", Investimento 1.3 "Migliorare l'efficienza energetica di cinema, teatri e musei". Si tratta di una procedura specifica e aggiuntiva rispetto all'avviso nazionale già pubblicato nel dicembre 2021, nata dall'esigenza di impiegare le risorse rimaste non assegnate in quella prima tornata e, al contempo, di rispettare l'obbligo normativo di destinare almeno il 40% delle risorse allocabili territorialmente alle regioni del Mezzogiorno, quota che non era stata raggiunta a causa del ridotto numero di candidature pervenute da quelle aree. La dotazione finanziaria complessiva disponibile per questo avviso è pari a euro 19.197.613,05, suddivisi in euro 4.181.139,27 destinati alle sale teatrali ed euro 15.016.473,78 destinati alle sale cinematografiche. Le risorse sono finanziate dall'Unione europea tramite il programma NextGenerationEU.

L'agevolazione consiste in un contributo a fondo perduto finalizzato alla promozione dell'ecoefficienza e alla riduzione dei consumi energetici. L'ambito di applicazione è strettamente circoscritto agli interventi di miglioramento dell'efficienza energetica da realizzarsi all'interno di sale teatrali e sale cinematografiche attive, sia pubbliche che private. Il bando si inserisce quindi in una logica di transizione verde applicata al settore culturale e dello spettacolo, coerentemente con i principi del PNRR e con il principio di non arrecare danno significativo all'ambiente (DNSH – Do No Significant Harm), che costituisce un vincolo trasversale a tutti gli interventi finanziati con risorse NextGenerationEU.

Dal punto di vista dei soggetti ammissibili, possono partecipare i proprietari o i gestori di sale teatrali e sale cinematografiche attive, sia soggetti pubblici che privati, a condizione che le strutture oggetto di intervento siano fisicamente ubicate in una delle otto regioni del Mezzogiorno espressamente indicate: Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Puglia, Calabria, Sicilia e Sardegna. Questa limitazione geografica è il tratto distintivo e qualificante di questo avviso rispetto alla procedura nazionale precedente, ed è imposta direttamente dalla normativa PNRR che vincola una quota minima di risorse al Sud Italia. Il bando richiama il Regolamento (UE) n. 651/2014 (GBER – Regolamento generale di esenzione per categoria), in particolare gli articoli 4 e 53, che disciplinano gli aiuti alla cultura e alla conservazione del patrimonio culturale, il che indica che le agevolazioni concesse rientrano in questo quadro regolatorio europeo e non nel regime de minimis.

Le spese ammissibili riguardano interventi di efficientamento energetico sulle strutture teatrali e cinematografiche. Sebbene il testo disponibile non dettagli in modo analitico le singole voci di spesa eleggibili, la natura dell'investimento PNRR di riferimento e la finalità dichiarata del bando indicano che sono finanziabili opere e forniture funzionali alla riduzione dei consumi energetici degli edifici adibiti a sala teatrale o cinematografica, come ad esempio interventi sull'involucro edilizio, sull'impiantistica, sull'illuminazione o su altri sistemi tecnologici orientati all'efficienza. I soggetti beneficiari sono tenuti al rispetto del principio DNSH, degli obblighi di monitoraggio e rendicontazione previsti dal sistema PNRR, nonché delle disposizioni in materia di parità di genere, inclusione e tutela dei giovani, che costituiscono principi trasversali obbligatori per tutti gli interventi finanziati con risorse del Piano.

Sul piano procedurale, il bando prevede la presentazione di proposte di intervento da parte dei soggetti interessati. Le candidature sono soggette a una fase di verifica di ammissibilità e a una successiva valutazione di merito, con formazione di graduatorie, secondo un modello già sperimentato nella procedura nazionale del 2021. La gestione è affidata alla Direzione generale Spettacolo del Ministero della Cultura, individuata come struttura delegata al coordinamento dell'investimento 1.3 per teatri e cinema. Il sistema di gestione, controllo e rendicontazione fa riferimento al Si.Ge.Co. (Sistema di Gestione e Controllo) del Ministero della Cultura per il PNRR M1C3, nella versione adottata a dicembre 2023.

Riguardo alle tempistiche, il testo del bando non riporta una scadenza esplicita per la presentazione delle domande nel materiale disponibile. È tuttavia importante tenere presente che l'intero impianto del PNRR è soggetto a scadenze europee stringenti legate al conseguimento di milestone e target entro il 2026, il che rende urgente la presentazione e l'avanzamento degli interventi. Si raccomanda pertanto di consultare il testo integrale dell'avviso e i relativi allegati per verificare le finestre temporali di candidatura.

Per un imprenditore o un ente che gestisce o possiede una sala teatrale o cinematografica attiva nel Mezzogiorno, questo bando rappresenta un'opportunità concreta e mirata di accedere a contributi a fondo perduto per interventi di efficienza energetica, in un contesto in cui le risorse disponibili sono già definite e circoscritte, la platea dei potenziali beneficiari è geograficamente limitata e la concorrenza è quindi potenzialmente inferiore rispetto a un bando nazionale. La combinazione tra la natura a fondo perduto del contributo, la provenienza delle risorse da NextGenerationEU e la specificità del target geografico rende questo avviso particolarmente rilevante per gli operatori del settore culturale e dello spettacolo del Sud Italia che intendano investire nella sostenibilità energetica delle proprie strutture.