Supporting financing of local adaptation actions with combination of public funding and private financing

Questa misura, finanziata nell'ambito del programma Horizon Europe e specificamente a supporto dell'attuazione della Missione UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici, si rivolge a soggetti pubblici e privati interessati a sviluppare soluzioni concrete per rendere finanziabili le azioni locali di adattamento climatico, superando le attuali barriere che ostacolano la combinazione di fondi pubblici a fondo perduto con finanziamenti privati, in particolare prestiti bancari.

Il cuore dell'iniziativa è dimostrare, in condizioni reali, come sia possibile strutturare meccanismi di finanziamento ibridi che associno sovvenzioni pubbliche a prestiti bancari privati per sostenere interventi locali di adattamento climatico, incluse soluzioni basate sulla natura. Uno degli elementi qualificanti è il coinvolgimento diretto della Banca Europea degli Investimenti (BEI), che in quanto Banca del Clima dell'UE opera in coordinamento con la Commissione Europea per rimuovere le barriere al finanziamento dell'adattamento, e il cui strumento di prestito intermediato per l'adattamento è esplicitamente indicato come canale da dimostrare e valorizzare nell'ambito del progetto.

La misura riconosce un problema strutturale ben preciso: le azioni locali di adattamento climatico non generano di norma ricavi sufficienti per essere autonomamente bancabili, pur producendo benefici economici e finanziari concreti come la riduzione delle perdite attese o la diversificazione del profilo di rischio. Inoltre, la dimensione tipicamente ridotta di questi interventi genera elevati costi di transazione e insufficiente scala per il mercato del credito. Obiettivo del progetto è affrontare queste criticità in maniera operativa, coinvolgendo attori del settore pubblico e privato, le Banche Nazionali di Promozione e altri istituti bancari, per sviluppare e testare soluzioni replicabili e scalabili.

Il tipo di azione previsto rientra nella categoria HORIZON Coordination and Support Actions, una tipologia tipicamente orientata al coordinamento di attori, alla raccolta e condivisione di esperienze, alla produzione di conoscenza applicata e alla costruzione di capacità, piuttosto che alla ricerca fondamentale o allo sviluppo tecnologico diretto. Sono quindi particolarmente adatti a partecipare soggetti con competenze in finanza climatica, intermediazione bancaria, gestione di fondi pubblici, politiche di adattamento locale, e con la capacità di mettere in rete attori diversi per dimostrare approcci innovativi di finanziamento.

La call di riferimento è HORIZON-MISS-2026-01-CLIMA-07, inserita nella più ampia azione a supporto dell'implementazione della Missione Adattamento. L'apertura della finestra di candidatura è prevista per il 4 febbraio 2026, con scadenza fissata al 23 settembre 2026. Non sono indicati nel testo importi specifici di finanziamento, percentuali di cofinanziamento o soglie dimensionali per i partecipanti, pertanto questi dettagli dovranno essere verificati direttamente nella documentazione ufficiale della call pubblicata sul portale Horizon Europe.

Per un'impresa italiana, questa opportunità è rilevante soprattutto se opera nell'ambito della finanza sostenibile, della consulenza per enti locali su temi climatici, della gestione di strumenti finanziari ibridi, o se è in grado di contribuire a un consorzio europeo capace di dimostrare concretamente come sbloccare risorse private per l'adattamento climatico a livello locale. Il principale valore aggiunto della partecipazione risiede nella possibilità di posizionarsi come attore di riferimento in un ambito di policy europeo in forte crescita, con ricadute dirette sulla futura architettura finanziaria dell'adattamento climatico nell'UE.