Introduzione - Prima edizione

Il bando è promosso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per le Politiche di Coesione, e si inserisce in un quadro di interventi finalizzati a contrastare fenomeni di deindustrializzazione in specifici territori del Centro Italia. L'obiettivo dichiarato è sostenere le attività economiche localizzate nei comuni di competenza del Consorzio Industriale del Lazio e del Consorzio per lo Sviluppo Industriale delle Valli del Tronto, dell'Aso e del Tesino (Piceno Consind), attraverso agevolazioni dirette alle imprese presenti in queste aree.

Dal punto di vista geografico, la misura ha una perimetrazione territoriale molto precisa: sono ammissibili esclusivamente le imprese insediate nei comuni rientranti nelle aree di competenza dei due consorzi industriali citati, uno nel Lazio e uno nel territorio piceno (province di Ascoli Piceno e Fermo, con riferimento alle valli del Tronto, dell'Aso e del Tesino). Si tratta dunque di una misura a vocazione territoriale specifica, non aperta a livello nazionale.

Il quadro normativo di riferimento include il regolamento UE n. 2831/2023 relativo agli aiuti de minimis, il che indica che le agevolazioni concesse rientreranno presumibilmente in questo regime, con i relativi massimali e condizioni previsti dalla normativa europea sugli aiuti di Stato. Le imprese beneficiarie dovranno pertanto verificare la propria capienza rispetto al plafond de minimis disponibile. È previsto inoltre l'obbligo di registrazione nel Registro Nazionale degli Aiuti di Stato, condizione legale di efficacia del provvedimento di concessione.

Le risorse finanziarie a disposizione della misura sono iscritte sul capitolo di bilancio denominato "Fondo di sostegno ai comuni marginali", piano gestionale specifico per gli interventi di contrasto alla deindustrializzazione, attivato ai sensi del DPCM del 30 novembre 2021. Il Fondo di sostegno ai comuni marginali è stato istituito con la legge di bilancio 2021 con la finalità di favorire la coesione sociale e lo sviluppo economico nei comuni colpiti da fenomeni di spopolamento e declino economico, in complementarietà con la Strategia Nazionale per le Aree Interne.

Il soggetto gestore della misura agevolativa è indicato nell'avviso stesso, che funge anche da comunicazione dei termini per la presentazione delle domande di partecipazione. La procedura prevede la selezione degli interventi tramite avviso pubblico, con presentazione di domanda da parte delle imprese interessate. Le modalità operative di dettaglio, i criteri di valutazione, le spese ammissibili, le percentuali di agevolazione e le scadenze precise per la presentazione delle domande sono contenute nell'avviso allegato al decreto, che costituisce il documento operativo di riferimento per i potenziali beneficiari.

Il testo disponibile non riporta in modo esplicito l'elenco delle spese ammissibili, le percentuali di contributo, i requisiti dimensionali delle imprese beneficiarie o le scadenze puntuali per la presentazione delle domande: per questi elementi è necessario consultare il testo integrale dell'avviso pubblicato a corredo del decreto.

Il principale elemento di interesse per un imprenditore è la natura mirata della misura: si tratta di un sostegno pensato specificamente per imprese già insediate o intenzionate a operare in aree industriali colpite da processi di deindustrializzazione, con l'obiettivo di preservare e rafforzare il tessuto produttivo locale. Chi opera in questi territori o valuta di farlo ha dunque un'opportunità di accesso a risorse pubbliche dedicate, gestite da un soggetto gestore identificato e con una procedura formalizzata di selezione. La verifica preliminare della localizzazione dell'impresa rispetto ai comuni di competenza dei due consorzi è il primo passo indispensabile per valutare l'ammissibilità.